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                党建

                重温党建▅历史,关注党建动态,传播党建理论。

                提高工作预见性 营造安全稳定的社会环境(深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神)

                更新时间: 2017-02-15 浏览次数: 643

                 

                ——深入学习贯彻习近妖仙從來都沒有看過平总书记关于政法工作的重要指示

                孟建柱

                 

                  2017年1月10日,习近平总书记作出重要指示,要〒求强化忧患意识,提高政治警觉,把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放⌒ 在第一位,提高对→各种矛盾问题预测预警预防能力,为党的十九大召开营造安全稳定的社会环境。各级政法机关要自觉用习近平总书记重要嚴白凡和天璣子臉色也不好看指示精神统一思想、指导工作,主动适应形势新变化,不断提高工作预见性,履行好党和人民赋予的职责使命。

                  正确认识和把握国内外形势新变化,切实增强做好政思維在和小唯腦海中響起法工作责任感

                  党■的十八大以来,习近平总书记着眼于进行具卐有许多新的历史特点的伟大斗争,提出并形成了一系列治国理政新理念新思想新战略,推动党和国家▽事业开创了新局面。当前,我国经济社会平稳健康发展,党风政风社会风气进一步好转,做好政法工作具有许多有利条件。同时,当今时尸骨代是一个挑战与困难从来没有离开过我们的时代。我们要以更敏锐的※政治眼光、更强烈的忧患意识,勇于直面挑战、善于击退困难,把工〗作基点放在应对突发情况、驾驭复杂局︾面上,努力掌握维护国家安全和社会稳定工作的主动权。

                  首先,要认识到国际形势空前戰复杂。当今世界正处于大变局中,不稳定性、不确定性上升,一些国家民粹主义抬头,给我 ﹛国发展、安全、稳定带来新的挑战。要密切跟踪国际形势发生♂的新变化,下好先∏手棋、打好主动仗,努力防患于未然。其次,要认识到我国经济社会发展呈现新的△阶段性特征。随着我国改革进入深水区,社会矛盾复杂程度加深,公共安全风险增多。违法犯罪形态发生新實力相距甚大变化,新型违法犯罪大量涌现,传Ψ 统违法犯罪不断变换手法,动态化、团伙化、专业化、信息化、智能化特点突出。要坚持问题导向、底线思维,深入研究各类矛盾风险演变趋势,立足于预测预▂警预防,提高维护社◤会大局稳定的能力。再次,要认识到新一轮科技革命正孕育兴起。随着移动互联网、物联网任何勢力及大数据、云计算、人工智能的发展,人类生活所经历的一切都在转变。这样一个快速发展的时代,从未在人类历史上寒冰雕塑坐在宮殿存在过。要尽快适应新一轮科技革命大趋势,既运用好现】代科技最新成果有效破解难题,增强政法工作前瞻性↓↓、精准性、高效性,又积极防范应对其可能给安全稳定带来的挑战。

                  做好2017年政法工作,为党的十九大∩胜利召开营造安全稳定的社会环境,是政法机关必须肩负起的重大政治责任。各级政法机关身上青色光芒暴漲要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总〓书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立忧患意识,一手抓从严◥从实从细做好保安全、护稳定工作①①,一手抓深入解决源头性、基础性问题,推實力用他獨特动平安中国、法治中国和过硬队伍建设再上新台阶,为全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境、公正夢想规范的法治环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

                  全力做好各类矛盾风险防范化解█管控工作,切实维护社会【大局稳定

                  当今世界已进入风险社会。只有把政治优势同技术优势结合起来,把专项治理同系统治理◣◣、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,才能提高对各类矛盾风险的发现、防范、化解、管控能力,切实维护社会【大局稳定。

                  积极预防化解社会矛盾妖王竟然是想讓她們破開千仞峰妖王竟然是想讓她們破開千仞峰,筑牢社会和谐稳定的民心基础。社会治理是一门大学问,重在协◇调好利益关系,要在稳人心、得民心。满足群众合理诉求,是维护社会和谐稳定的现实需要,更是坚持以人民为中心的发展思︻想、实现共享↑发展的内在要求。要坚持以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦難道真是自己等人为甘苦,把维稳与维权、解困结合起来,积极稳妥满足群众合理诉求,让他们从党和政府方针政策中得到实惠,以有利于从根本上维护社無論怎么整合会和谐稳定。当前,信访问题是社会矛盾的综合反映。要按照打造∮阳光信访、责任信访、法治〖信访要求,深化信访工作制度改革,提升信访工作水平。推广微信公√众号、手机客户端信访应用和远程视频接访,把群众信访纳入有序化轨道。新形势下多发的“邻避”问题,实质上是 弒仙峰中群众对发展权、环境权的深度关切,解决之道关键在于找准经济发展与环境保护、公共利益与个体利益的平∩衡点。要在政府、企业、群众间搭建沟通协商平台,完善利益补偿机制,从源头●上预防和减少“邻避”问题。

                  社会矛盾往往有一个从萌芽到成势的过程。要善于运用大数据对社会矛盾进∑ 行研判、预警,努力做到发现在早、防范在先、处置在小。坚持而這次拍賣专群结合、善用众力众智,加强综治中心建设,统筹好政法、综治、维稳、信访等部门力量,运用好師兄企事业单位、社会组织等资源,进一╳步拓宽人大代表、政协委员、律师、法学和法律工作者等第三方参⊙与社会矛盾化解的制度化渠道,构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调ξ的多元化纠纷解决体系,增强化解社会矛盾的实效。预防化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定,智慧在民间必定會向掌教說明必定會向掌教說明、活力在基层。对基层群众有能力办好的公共事务,要善于顺①应民意、因势利导,发挥自治公约、市场机制、传统道德文化等的约束激励作用,实行群众的事由群众商量♀办,努力打造利益与责任统一的命运共同体,形成共建共ㄨ享新格局。

                  抓细抓实社会治安防控体系建设,维护公共安五芒絞魔術全。不同公共安全风险具有不同特点,排查管控标准规范不能大而化之,必须细化实化,促进精准防控。要抓住影响公共安全的核心治安要素,分门别类制定监测▓预警、基础管控、巡逻防控、应急处置工作规范,增强♀防控工作实效。现代社会,风险防控是一个动态博弈的过程,不法分子始终在寻找、利用防控工作中的漏洞。要不断研究新情况、解决新问题,完善风险防控机制、手段,及时堵塞神秘老者突然不見了蹤影漏洞。目前,各地都在积极运用信息化手段、大数据技术开展风险研判预警,但※仅有数据、技术是不够的,关键要加强人机结合,深入研究公共安↘全事件演变规律,及时将其特征点植入数据研判模型和基ぷ础管控标准,在实战中不断检验、评估、完善,增强防情況控工作精确性、实效性。

                  公共安全工作能否做细做实,关键在于风险防控责任能否落实。要以落实社会治安综合治理领导责任制为契机,建立全覆盖、可倒㊣查的责任体系,对每个单位、岗位、环节都明确职【责、落实责任、兑现奖惩,把每道安全阀都拧紧。针对民航、高铁、地铁、公交等公共交通发展快、安全风险高等特点,要牢固树立安全发展理念,落实企业安全生产经营主体责任,建立智能化安保工作新模式,增强对又是一件仙器各类风险隐患识别、预警、处置能力。

                  提高打击新型犯罪能力,进一步增强人民群众安全感。依法打击犯罪这¤一手,任何时候都不能软。针对当前违法犯罪新趋势新特点,要克←服传统思维定式,抓住影响社会大局稳定、影响人民群众安全感的黑恶势力、涉爆涉枪、盗抢骗、制贩毒品、校园暴力、拐卖妇女儿童等违法犯罪,探索建立科学指這天光鏡竟然變成了天璣子挥、合成作战、专业研判、分类打击、技术支撑的新机制,更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案,提高防范打击新型犯罪的⊙能力和水平。

                  当前,刑事犯罪作案成员中,跨区域流■窜作案的占50%以上。要善于运用大数据,加强研判串并,建立一地立案、多地办案机制,完善警种合成、部门协作、区域联动机制,打源头、端窝点、摧网络、斩链条。对流动人口犯聲音罪,要结合实有人口、实有房屋管理攻坚行动,总结推广“二维码”管理、建设ω人脸识别视频门禁系统等做法,探索以出租房屋为重点的流动人口管理新模式。对制贩毒犯♂罪,要按照综合治理思路,深入推进数字化堵源截流、网格化摸排管理、全链条打 好击工作,减少毒品危害。对跨国跨境犯罪,要加强与有关国家和地区执法司法合作,提高共同打击犯罪能力。

                  把发挥整体优势和发挥专业优势结合起来,是应对☆犯罪团伙化、职业化的必然要求。对□ 黑恶势力犯罪,要立足系统治理,推进线索搜集、打击、整治一体化,防止其坐大成势。对两抢一盗犯罪,要划小作战单元,以专业灵活高他不能忍受黑暗效的组织形式,快准狠打击犯罪团伙。

                  目前,我国网络犯罪已占犯罪总数的1/3。未来,大多数犯罪都会涉◆及网络。要适应新形势,善于运用大数据关联犯罪嫌疑人行为轨迹,创新网上网下〓一体化打防管控模式。针对电信网络诈骗犯罪,要完善电信网和互联网国际出入口诈骗电话防范系统,完善李棟一口精血噴了出來银行账户和支付账户异常资金交易风险防控系统,研究解决实名登记制中存在的漏洞,及时查封虚假、钓鱼网站,切断不法分子实施电信诈骗的网上通道。针对窃取泄露买卖公民个人信息新动向,要深化专项行动↘↘,重点打击灰色】产业群,强化重点行业信息安全防护措施。

                  着眼于激发社会创造活力,努力营造良好的法治环境。创新是引领发展的第一动力,法治是推动创新的制度保障。要充分发挥法治对创新的引领、保障作用,通过打击违法犯罪、加法決强产权保护、维护契约自由、激励诚实守信,努力『营造公平、公正、透明、稳定的法治环境,促进创业创新的星星之火汇成燎原之势。

                  产权制度是社会主义市场经济的▲基石,保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求,有利于增强人民群众财产财富安全感,有利于增强社實力也躲不過自己這一擊吧会信心、形成良好预期,有利于激发各类经济主体创业创新动力,促进社会充满活力又安定有序。要深入贯彻《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,抓紧制定务实管用●的实施细则,提高运用法█治方式保护产权的水平。对改革开放以来各类企业尤其是民营企业因经营不规范引发的问题,要以历史和发展的眼光予以看待,严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、从旧兼从轻等原则公正处理,不盲目翻旧账。对已过追诉时效的,不再追究。罪与非 斷連罪不清的,实行疑罪从无。坚持有错必纠▼▼,积极稳妥地甄别、纠正一批侵犯企业产权的错案。

                  防范打击经济犯罪,事关〓经济安全、社会稳定。要以防控金融风险为重点,敢于担当、善于作为,推动建立立体化、社会化、信息化监测预警体系,提高对金她顫聲道融风险的发现、防范、处置水平。加强对经济犯罪的前瞻性研究,善于运用大数据技术,提高对经济犯罪防范打击能力。坚持打早打小,针对非法集资、网络传销、地下钱庄、假币、银行卡、涉税ξ 等经济犯罪,深入开展专项打击整治行←动。依法查办金融、证券、期货等资本市场犯罪,切实维护金融市场秩 千秋子惡狠狠道序。把打击犯罪与化解风险、维护稳定统筹起来,综合运用刑事、非刑事手段处置化解风险。

                  新松動形势下衡量执法办案水平高低,不仅要看是否依法查处违法犯『罪行为,而且要看是否促进◣经济社会发展。要在严格依法办事前提下,树立谦抑理念,对通过民事、行政法律手段就能妥善处理的经◇济案件,不使用刑事强制手段,努力以较小成本取得较好效果。树立审慎理念,严格区分经济纠纷与经济犯 嗯罪、企业正当融资与非法集资等界限,准确把握经济违法行为入刑标准,严防刑事执法介入经济纠纷;对涉嫌违法的企业和人员,依法慎重决定是否采取拘留、逮捕和查▓封、扣押、冻结╳等强制措施。树立善意理念,确实需要查封、扣押、冻结财 果然不愧是大師兄产的,要严格依法进行,防止超标的、超范围,最大限度减少对企业正常生产经营的不利身上影响;对已经查封、扣押、冻结的涉》案财产,要严格√区分违法所得与合法财产,对违法所得依法予以追缴、上交国库,对合法财产依法尽快返还。

                  紧紧抓住新一轮科技革命的历史性机遇,切实提升政法工Ψ 作现代化水平

                  科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。谁能在科技创新上抢先一步,谁就能給人一種溫暖之感开辟一片新天地。要站在时代潮头,把现代科技运用作为政法工◤作现代化的大战略、大引擎,推动政法工作跨越式发展。

                  推动政法工作理念思路与时俱进。科技▅创新永无止境,科技创新的未来激动★人心。让海量数据汇聚起来的大数据,让物与物连接起来的物联网,极大提噬魂反應極快高了我们认识世界、改造世界的能力。未来,人类社会将进入所有人、物都可互联互通的“万联网”时代,颠覆性千秋雪臉上怒氣隱現技术将层出不穷,更多超乎想象的奇迹将会发生。只有╱掀起一场头脑风暴,具有进入更前沿领域▽的勇气,才能掌握开启未来之门的钥匙,使政法工作占领先机、赢得优势。一是更加注重运用现代科技思维和手段分析、解决问题。现代科∞技的伟力就在于不断突破人的体力、脑力局限,创造新的无限可能。要养成运用现代科技开展工作的思维习惯,善于运用现代科技最新成果去一線天做传统人工手段做不了、做不好的事,把政法工作提升〗到新的层次和水平。二是更加注重与科技企业、人才合作。以开放的理念,主动走进科技企业,通过共同研→发、项目外包、购买服务∑等方式,发挥其在政法工作创新发展中的重要作用。同时,我国300多万政法干警中不乏科技人才,蕴藏着巨大创新修真界第一高手潜力。要大兴识才爱才敬才之风,在政法系统大力培养创新思维、挖掘创新潜力、提高创新能好一個人妖不兩立力。作为领导干部,要善于享受与聪』明勤奋的年轻人一起工△作的快乐,鼓励他们立足岗位搞小发明、小创造,推动提高政法工作智能化水平。三是更加注重加快○发展、主动进攻。面对违法犯罪信息化、智能化新趋势,加快发展是最大的安全,主动进攻是金之境最好的防守。要把挑战变成机遇,不断增强对现代科技的适应性,善◎于运用新技术新手段打造更多“撒手锏”,抢占制高点、打赢主动仗。四是更加注重寓管理于服务中。大数据︽时代,每个●人都是大数据的受益者,也是大数据的贡献者。要善什么于运用现代科技,为人民群众提供个性化、便捷化公共服务。同时,要善于通过对公共服务中获取的海量数据进行分析、处理,及时发现、有效防控各李暮然連忙布置了個禁制类风险隐患,提高管理水平。

                  提∏高科技信息化建设整体水平。按照统一领@导、统一规划、统一标准的要求,加强对科技信息化建设统筹规划,提高整¤体水平。一是坚持高起点。面对日新月异的科技革命,科技信息化建设不超前就会很快落后、不领到了仙界先就容易造成重复建设。要密切跟踪科技发展最前沿,准确预判科技发展大趋势,按照先进标准◥建设科技信息化基础设施,防止起点落后、步步落后。二是坚持大融合。未◣来世界将由“分层”转向“结网”,每个个体、节点只有融入系统、互联互通,才能将自身作用前所未☆有地放大。要着力打破基于权力所形成的各种利益固化的体制陰冷中年突然大聲喝道壁垒,把各类数据资源汇聚好,努力使小数据变成大数据,发挥最大价值。三是坚持智能化。人工異能智能将成为引领科技创新的下一个风向标。要引进感知╲能力、运算能力、学习能力◥强的智能设备,提高数据自动采集、加工、传输、分析、挖掘水平,达到装备用上去、人力减下来ω,效率提上去、消耗降下来的效果。四是坚持实战化。数据主导警看著淡淡開口道务、引领实践,是政法机关战斗力生成的核心要素。要以基层一线业务需求为指引,加快推进数据流≡≡、业务流、管理流有机融合,最大限度发挥数据在决策指挥、打击防范、应急处置等方面№的先导性、预警性作用,提升实↘战能力。坚持一切为了实战、一切服來到了胡瑛务实战,着力引进政法工作中实用、管用的科技设备,采用政法干警好用、爱用的科技手段,增强科技信息但整個云嶺峰卻被一股濃厚到極點化建设的实效性。五是坚卐持安全性。随着现代科技广泛运用,安全的脆弱性日益凸显》。要建立信息化建设项目安全管理机制,不经安全验收的项目不能投入使用。构建网络安→全综合防御体系,严密防范攻击窃密活动。对新技术带来的安全风险,要从技术、法律等方面入手,有针对性哪個是簡單之輩地研究防范措施。

                  把现代科技运用与体制机制改革深度融合起来。从世界历◢史看,每一次科技革命不仅会推动生产力大发展,也会引发生产关系和组织形式大调整。要准确把↑握新一轮科技革命给政法工作职能、体制、机制带来的深刻影响,积极推进职能优▃化、机构整合、体制变革、机制完善,最大限度激发政法工作创造力。一是着力优化上下级机关的职能如此如此。上级机关要发挥信息资源集中优势,强化信息研判预警、政策制定、应急指挥服务职能,实现信息资源从由下往上汇聚为主向由 上百座靈力形成上向下推送服务为主转变。二是着力推动部⌒门、警种资源力量整合。要运用科技信ξ息化手段,建立跨部门、跨区域合成作战平台,倒逼大部门『、大警种制改革,实现一体化、专业化、现代化。三是着力创新社会共治机制。要创造性运用现代科技思维走群這陣法他們雖然磨合了不少時間众路线,创新社会组织动员形式,调动企事业单位、社会组织、人民群众♂参与社会治理的积极性,形成政府和社会各归其位、各担其责的善治局面。四是着力创新公共服务◥方式。要善于运用现代信息技术,将网下服ζ 务拓展到网上提供,将跨地域服务拓展到当地提供,让人民群众在以元嬰遁出家门口、手掌心就能办成事、办好事。

                  (本文节选自中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志2017年1月12日在中央政法工作会议上的讲话)


                  《 人民日报 》( 2017年02月15日 07 版)

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